ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
Тихорецкий район
от 24.06.2013г. № 1028
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Прием заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в образовательные
учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу
дошкольного образования (детские сады) в муниципальном образовании Тихорецкий район»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады) в муниципальном образовании Тихорецкий район» (далее - административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги управлением образования администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее – управление образования).
1.2.Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются
физические лица - родители (законные представители) детей в возрасте до 7 лет (далее - заявители).
1.3.Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, выдача документов по результатам оказания муниципальной услуги осуществляются управлением образования и муниципальным казенным учреждением муниципального образования Тихорецкий район «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - многофункциональный центр).
Местонахождение управления образования и почтовый адрес: 352104, Краснодарский край, Тихорецкий район, поселок Парковый, ул.Гагарина, 24. Местонахождение и почтовый адрес многофункционального центра: 352120, Краснодарский край, Тихорецкий район, г. Тихорецк, ул. Энгельса, 76д – Энгельса 76е, телефон: 8(86196)7-54-79, 8(86196)7-20-61, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://tihoreck.e-mfc.ru, адрес электронной почты: tihoresk-mfc@yandex.ru.
Рассмотрение документов для предоставления муниципальной услуги осуществляется управлением образования.
Адрес электронной почты: tihorecky_uo@mail.ru, uo@tihor.kubannet.ru.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:
в муниципальных бюджетных, автономных дошкольных образовательных
учреждениях (далее – Учреждения);
на официальном сайте администрации муниципального образования Тихорецкий район http://www.admin-tih.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
(далее – официальный сайт);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал): http://www.gosuslugi.ru;
путем направления письменного обращения, в том числе в форме электронного документа;
по телефону управления образования 47-2-48, 47-0-50;
по телефону многофункционального центра 7-54-79, 7-20-61;
на информационных стендах, расположенных в помещении, предназначенном для предоставления муниципальной услуги.
При информировании по письменным обращениям, ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. При информировании по обращениям, поступившим в форме электронного документа, ответ на обращение по желанию заявителя направляется или в форме электронного документа или на почтовый адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
При информировании по телефону, муниципальные служащие, ответственные за предоставление муниципальной услуги, сообщают заявителю следующую информацию:
порядок, сроки и сведения о ходе предоставления муниципальной услуги;
почтовый адрес и адрес электронной почты;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также в приеме и рассмотрении заявления.
1.4.В предоставлении муниципальной услуги участвует управление образования, многофункциональный центр, Учреждения.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
|
Подразделы стандарта предоставления муниципальной услуги |
Содержание подразделов стандарта предоставления муниципальной услуги |
|
2.1.Наименование муниципальной услуги |
прием заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующ ие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады) в муниципальном образовании Тихорецкий район |
|
2.2.Наименование органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу |
управление образования
|
|
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги |
постановка на учёт ребенка, нуждающегося в определении в Учреждение;
выдача путёвки о направлении (переводе) ребёнка в Учреждение;
отказ в постановке ребенка на учет или выдаче путевки |
|
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги |
в части постановки на учёт детей, нуждающихся в определении в Учреждение - не более 10 календарных дней со дня принятия заявления;
в части выдачи путёвки о направлении ребёнка в Учреждение - не более 40 календарных дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с порядком комплектования, утверждённым в установленном порядке;
в части выдачи путёвки о переводе ребёнка из одного Учреждения в другое - не более 40 календарных дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с порядком комплектования |
|
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги (указывается перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги) |
Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании»;
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;
закон Краснодарского края от 29 декабря 2004 года № 828-КЗ «Об образовании»;
приказ министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 27 октября 2011 года № 2562 г.Москва «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении»;
постановление администрации муниципального образования Тихорецкий район от 20 июня 2013 года № 1010 «Об утверждении Положения о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования Тихорецкий район, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»;
постановление администрации муниципального образования Тихорецкий район от 22 января 2013 года № 58 «О комиссии по комплектованию образовательных учреждений муниципального образования Тихорецкий район, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» (с изменениями от 23 апреля 2013 года № 668). |
|
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия |
для постановки ребенка на учет:
заявление о постановке на учёт ребёнка, нуждающегося в определении в Учреждение, по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту;
копию паспорта;
копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя ребёнка;
копию свидетельства о рождении ребёнка;
документ, подтверждающий право на первоочередное или внеочередное определение детей в Учреждение, при его наличии (справка с места работы, копия удостоверения).
для постановки ребенка на учет в электронной форме с использованием официального сайта многофункционального центра tihoreck.e-mfc.ru@yandex.ru:
заявление о постановке на учёт ребёнка, нуждающегося в определении в Учреждение, по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту;
электронные копии страниц паспорта 2,3,5,14,17;
документ, подтверждающий полномочия законного представителя ребёнка (в электронной форме);
электронную копию свидетельства о рождении ребёнка;
документ, подтверждающий право на первоочередное или внеочередное определение детей в Учреждение, при его наличии (справка с места работы, копия удостоверения, электронная копия).
Для выдачи путёвки о направлении ребёнка в учреждение в группу компенсирующей направленности, в группу кратковременного пребывания или в группу для детей в возрасте от 5 - 7 лет:
заявление об определении ребёнка в Учреждение и выдаче путёвки о направлении ребёнка в Учреждение (группу кратковременного пребывания, группу компенсирующей направленности) по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту;
копию паспорта;
копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя ребёнка;
копию свидетельства о рождении ребёнка;
выписку из протокола заседания психолого-медико-педагогической комиссии для получения путёвки о направлении ребёнка в Учреждение в группы компенсирующей направленности;
документ, подтверждающий право на первоочередное или внеочередное определение детей в Учреждение, при его наличии (справка с места работы, копия удостоверения).
Для выдачи путёвки о переводе ребёнка из одного Учреждения в другое:
заявление о выдаче путёвки в связи с переводом ребёнка из одного Учреждения в другое по форме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту;
копию путёвки о направлении в Учреждение (копия, заверяется руководителем Учреждения, которое посещает ребёнок до перевода в другое Учреждение);
копию паспорта;
копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя ребёнка |
|
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги |
основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не имеется |
|
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги |
в части постановки на учёт ребёнка, нуждающегося в определении в Учреждение:
не представление документов, указанных в пункте 2.6;
выявление в представленных документах исправлений;
в части определения ребёнка в Учреждение и выдаче путёвки о направлении ребёнка в Учреждение:
не представление документов, указанных в пункте 2.6;
отсутствие свободных мест в Учреждении;
выявление в представленных документах исправлений;
в части перевода ребёнка из одного Учреждения в другое:
не представление документов, указанных в пункте 2.6;
выявление в представленных документах исправлений;
отсутствие свободных мест в Учреждении |
|
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способ ее взимания |
бесплатно |
|
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги |
максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления - 15 минут, время ожидания в очереди при получении результата - 15 минут |
|
2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги |
помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются информационными стендами, вывесками, указателями.
Сотрудники управления образования и многофункционального центра обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Рабочие места оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять справочную информацию заявителю.
Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов муниципальной услуги оборудуются стульями или скамьями (банкетками).
Помещения оборудуются столами, стульями, бумагой, канцелярскими принадлежностями.
В помещениях предусматривается наличие средств пожаротушения и доступных мест общественного пользования (туалетов) |
|
2.12.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
|
заявитель для получения муниципальной услуги обращается с документами в управление образования или в многофункциональный центр.
Учёт детей, нуждающихся в определении в Учреждение, осуществляет управление образования.
Управление образования и многофункциональный центр – принимают заявления и выдают документы по результатам предоставления муниципальной услуги |
3. Состав, последовательность и сроки вып олнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Состав административных процедур по предоставлению муниципальной услуги (приложение № 4 к административному регламенту):
приём заявления и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении муниципальной услуги);
направление уведомления в многофункциональный центр;
выдача заявителю документов в управлении образования или в многофункциональном центре.
3.2. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
При обращении заявителя в управление образования - сотрудник управления образования, уполномоченный на прием заявлений (далее – специалист управления образования), выдает заявителю уведомление о регистрации ребенка в электронном банке данных «Комплектование детей в МБДОУ», выданное с использованием программного модуля «Электронное комплектование МДОУ» МО Тихорецкий район.
При обращении заявителя в многофункциональный центр - сотрудник многофункционального центра, уполномоченный на прием заявлений, выдает заявителю расписку в получении документов и уведомление о регистрации ребенка в электронном банке данных «Комплектование детей в МБДОУ», выданное с использованием программного модуля «Электронное комплектование МДОУ» МО Тихорецкий район.
При получении документов специалист управления образования, проверяет соответствие и количество документов данным, указанным в реестре, проставляет дату и подпись. Первый экземпляр реестра остаётся у работника управления образования, второй подлежит возврату курьеру.
3.3. При наличии оснований, указанных в пункте 2.8 административного регламента, специалист управления образования в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления о постановке на учёт ребёнка, нуждающегося в определении в Учреждение, подготавливает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа по форме согласно приложению № 6 к административному регламенту.
Подготовленное специалистом управления образования уведомление направляется в многофункциональный центр для выдачи заявителю.
3.4. Заявление об определении ребёнка в Учреждение и выдаче путёвки о направлении ребёнка в Учреждение (приложение № 7) подается в управление образования или многофункциональный центр.
В течение года принимаются заявления об определении ребёнка в Учреждение и выдаче путёвки о направлении ребёнка в следующих случаях:
при определении детей в группы кратковременного пребывания;
при временном определении детей на время отсутствия ребенка в период отпуска родителей (при наличии свободных мест);
при определении детей в возрасте от 5 лет по состоянию на 1 сентября текущего года для осуществления предшкольной подготовки;
при определении детей в Учреждение, пользующихся правом первоочередного и внеочередного определения (при наличии свободных мест);
при обмене мест между двумя Учреждениями;
при определении детей в группы семейного воспитания.
3.5. При поступлении заявления о постановке на учет ребенка, нуждающегося в определении в Учреждение, и прилагаемых к нему документов в управление образования или многофункциональный центр специалист управления образования:
проверяет соответствие представленных заявителем документов перечню документов, указанному в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.
При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.8, специалист управления образования, обеспечивает рассмотрение заявления на заседании комиссии по комплектованию образовательных учреждений муниципального образования Тихорецкий район, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее – комиссия).
Комиссия в порядке, утвержденном распоряжением администрации муниципального образования Тихорецкий район, не позднее 40 дней со дня поступления заявления в управление образования рассматривает заявление и принимает решение о выдаче путевки о направлении ребенка в Учреждение (отказе в предоставлении муниципальной услуги).
Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район.
Решение комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми членами комиссии.
На основании решения комиссии специалист управления образования выписывает путёвку согласно приложению № 8 к настоящему административному регламенту о направлении ребёнка в Учреждение или готовит письменное уведомление об отказе в выдаче путёвки о направлении ребёнка в Учреждение с указанием причин отказа согласно приложению № 9, 10 к настоящему административному регламенту.
Подготовленные специалистом управления образования уведомления направляются в многофункциональный центр (в случае обращения заявителя в многофункциональный центр) для выдачи заявителю или выдается заявителю в управлении образования (в случае обращения заявителя в управление образования).
3.6. Выдача путёвок о направлении детей в Учреждение осуществляется ежегодно в период с 1 июня по 1 сентября в соответствии с действующим Положением о порядке комплектования дошкольниками образовательных учреждений муниципального образования Тихорецкий район, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. При наличии свободных мест - в течение всего года. Путевки могут выдаваться в управлении образования и в многофункциональном центре.
3.7. Право первоочередного или внеочередного определения детей в Учреждение определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края и муниципальными правовыми актами.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими управления образования положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги осуществляется начальником управления образования постоянно в соответствии с положением об управлении образования, должностной инструкцией начальника управления образования путем проведения проверок.
4.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом работы управления образования не чаще чем один раз в три года.
Внеплановые проверки проводятся в случае обращений заинтересованных лиц с жалобами на нарушения прав и законных интересов заявителя в результате принятого решения и (или) действия (бездействия).
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений административного регламента, виновные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3. Контроль за исполнением административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем направления письменных обращений.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) начальника управления образования и (или) муниципальных служащих управления образования при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба) в письменной форме, в том числе при личном приеме, или в форме электронного документа.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, установленными статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Тихорецкий край для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Тихорецкий район для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Тихорецкий район;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Тихорецкий район;
7) отказ управления образования, предоставляющего муниципальную услугу, начальника управления образования и (или) муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в администрацию муниципального образования Тихорецкий район. Почтовый адрес для направления жалобы: 352120, Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица Октябрьская, дом 38.
5.4. Жалоба на решение, принятое муниципальным служащим управления образования и (или) действие (бездействие) муниципального служащего управления образования, предоставляющего муниципальную услугу, рассматривается заместителем главы муниципального образования Тихорецкий район либо по его поручению начальником управления образования.
Жалоба на решение, принятое начальником управления образования и (или) действие (бездействие) начальника управления образования, предоставляющего муниципальную услугу, рассматривается заместителем главы муниципального образования Тихорецкий район.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта (admin-tih.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) либо портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края (pgu.krasnodar.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование управления образования, начальника управления образования и (или) муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) начальника управления/отдела и (или) муниципального служащегоу правления/отдела;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) начальника управления образования и (или) муниципального служащего управления образования. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в администрацию муниципального образования Тихорецкий район, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления образования, предоставляющего муниципальную услугу, начальника и (или) муниципального служащего управления образования, предоставляющего муниципального услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы заместитель главы муниципального образования Тихорецкий район и (или) начальник управления образования принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата
Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Тихорецкий район;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ за подписью заместителя главы муниципального образования Тихорецкий район или начальника управления образования, предоставляющего муниципальную услугу о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления заместитель главы муниципального образования Тихорецкий район и (или) начальник управления образования не позднее, чем за 3 рабочих дня до истечения срока рассмотрения жалобы, установленного п. 5.7 настоящего административного регламента, подготавливает проект письма о направлении имеющихся материалов в Тихорецкую межрайонную прокуратуру и представляет его главе муниципального образования Тихорецкий район для подписания.
Начальник управления образования О.В.Шинтяпкина
администрации муниципального
образования Тихорецкий район
